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周德文:温州金融改革动向
发布时间:2014-07-09 23:55:29
 
2013年9月26日,由中国投资协会、中国轻工企业投资发展协会、河北省工业经济联合会、北大汇丰商学院EDP同学会资本联盟俱乐部、北大汇丰商学院EDP同学会河北分会、河北省企业融资服务协会、河北省商务厅投资促进会、河北冀商文化研究会、河北省民营企业投资与项目合作促进会、河北经贸大学中小企业融资研究中心、四川现代民间金融研究院、资本之鹰投资控股有限公司、中国圈、冀商财富杂志共同主办,由冀商财富论坛组委会、北大汇丰商学院EDP同学会资本联盟俱乐部、河北省企业融资服务协会、河北冀商股权投资基金管理有限公司承办的“第三届冀商财富论坛暨民间资本转型与发展论坛”在河北省石家庄市太行国宾馆隆重召开。温州管理科学研究院院长,高级经济师,温州民间资本投资服务中心理事会主席、总裁(CEO)、首席经济学家,温州中小企业发展促进会会长周德文出席本次论坛并发表演讲。
    以下为文字实录:
    周德文:尊敬的各位领导,女士们、先生们,上午好!
    非常荣幸应邀参加第三届冀商论坛,我来自浙江温州。陈东琪院长讲的非常好,我借这次机会分享温州改革的一些情况。
    首先,我讲一下中国为什么要推进中国金融改革?我们知道中国的金融体制是建立在苏联的基础上的。改革开放30周年来,中国体制改革取得了辉煌成就,但是我们没有取得什么效果。我个人认为已经严重阻碍了我们中国经济的发展,已经不相适应,表现很多。比如说金融领域是一个高垄断的领域,我们中国90%以上的企业是民营企业,但是我们绝大多数企业没办法从现有的渠道取得贷款。90%的中小企业没有跟银行发生任何关系,这样的体制已经严重阻碍了经济的发展。我们要推进金融改革,去年的10月4号,温家宝总理到了温州,他来解决温州民间借贷危机引发的一系列问题。在总理汇报时我提出了这个问题,提出了在温州率先进行改革的建议,获得总理的认可,从此拉开了温州金融改革的序幕。
    为什么要进行改革?很多人说广州是开放城市,为什么要率先选择温州?我觉得两条,第一,改革开放以来,温州率先走向了市场改革道路。到今天为止我们已经拥有40多家民营企业的规模,温州积累了巨大财富。在温州人手里,大约有1.5万亿。温州民营经济的发展遇到了很大阻碍,金融体制跟经济发展不相适应。温州40多家大型民营企业得不到支持,所以出现了融资难的问题。
    有改革的对象,我们有40多万民营企业需要金融企业的支持,需要大量资金的注入,温州经济的发展也是市场经济的需要,需要进行改革。
第二,大家从媒体上看到了,最近温州的经济也出现了严重的问题,温州经济陷入困境。2011年爆发了民间危机,我们的大量的企业陷入困境,温州甚至出现了跑路,个别企业跳楼自杀这样严重的事情。
    现在企业要从正规渠道进行,今年以来现象非常严重,出现严重危机。不良的现象在上升,使得我们的金融改革已经到了非改不可的时候。
    正式因为改革的迫切性,注定率先在温州拉开改革序幕。希望温州拉出一条血路,推广向全国。温州精改的目标什么?
    在温州改革以后,我讲到温州的精改要解决这么几个问题。第一,我们的实体经济现在出现了危机,我们通过金融改革把大量的民间资本聚集起来,请支持实体经济,我们要通过精改解决中小企业融资难的问题。那么精改成功以后,我认为这是非常重要的,只有这几条真正做到了,我们的目标才实现了。所以精改是一个非常现实的改革,解决许多现实的问题。温州精改已经进行了一年半的时间,大家都很关切,温州精改改了什么,有没有取得突破。我想借这个机会,比较简短地把我们的工作做一下汇报。
一年半来在五个方面做了工作,第一,推进民间的融资化。民间借贷实际上在经济发展中,发挥的重要的作用。但是长期以来,他处于地下,他的地位非常的尴尬。那么这个就导致了我们民间借贷的体系自动化不足,规范化程度不高,所以要引导民间借贷规范化,昨天我一到酒店就接到了专访。我在专访中透出了非常好的消息,民间借贷的立法取得重大突破。今天,明天,后天浙江省人大要通过民间借贷法律,我们的民间借贷必须纳入政府兼管,必须要到政府进行登记,备案。这个非常有意义,我认为这个是精改的重要亮点。
    到今天为止,温州已经设立了四个民间借贷登记中心,接受民间借贷的合法进行登记。我们也出台了民间利率指数,目前已经在全国很多大城市,明天建立合作。未来推出的民间指数,实际上就是民间的指数。这个工作我们一直在推进,这是我们做的第一项工作。
    第二,引进民间资本进入金融领域。我们知道,进入金融领域如何容易。温州在精改以后,我们率先从农村基金会,从农村信用社改革开始,对农村基金会、信用社改造。所谓的基金全部退出,民间资本全部介入,我们连续三次补改,全部面向民间资本。所以我们这些引导民间资本进入金融领域,推进民间资本方面,证券公司,保险放心保)公司,金融公司等等,这是我们做的第二项工作。
    第三,构建金融的组建体系。构建多层次,广覆盖的金融组织体系,在这方面我们也做了大量的努力。我们精改以后,开设了40多家小贷公司,有60多家银行,基本上覆盖了温州所有的县市区。这个管理公司,有权去购买银行的不良资产,打包购买第一机构,温州所有的机构公司可以去收购不良资产。这是我们做的第三方面。
    第四,培养地方资本市场。像陈院长讲的,我们拓展的渠道,我们设立了产权教育中心,除了培育企业上市以外,我们之前创造条件,进行非股权的融资,目前也取得了很好的效果。
    第五,建立地方监管机构。没有第三方的监管力量,温州率先在全国设立了地方金融监管中心,那么对于一些地方金融实施监督实施管理。设立了一系列监管方面的,因为金融方面是高风险的领域。所以温州在金融改革以来,从事了这么五个方面的工作,取得了初步的成就。但是我可以非常遗憾地告诉大家,温州的金融改革,我个人认为并没有取得重大突破,因为种种的原因,一方面原因,一些职能部门,抓着现有的法律不放,加上地方政府没有更大的勇气推动金融改革。所以在金融改革核心问题上,在品质上并没有取得突破。我不展开讲,所以温州精改任重道远。
    现在全国的形势非常好,即使没有批准,也在渐渐地推进金融改革。今天的住房,我认为也是积极的探索。最后我想问一问,温州未来,最后我反复强调全面的改革,其中最重要的就是金融改革,也可以说最核心的改革。那么温州未来的改革,包括中国未来的改革,会有四个方面寻找突破。第一,民间银行的设立。
    现在就在等民间会国务院出台条例,这是还没有出来,据我所知全国已经设立了民间银行。但是目前条例还没出来不能正式审批,有望在今年年底出台。所以到今年年底也有可能会出现真正用意的银行,所以这是一个重大的突破。我们的合法化也是大势所趋,未来精改也是非常重要的。
    第三,利率市场化。是非常重要的,没有市场化就没有改革会给我们经济,给我们社会带来巨大变化。现在已经迈出了巨大变化,但是市场化对我们广大的民营企业,中小企业并没有产生实际的影响。因为他们根本没有询价的能力,因为他们能得到银行贷款已经很不错了,你哪里有能力资力跟人家讨价还价,市场化才能真正推进发展和改革。
    第四,资本的海外增长,改革开放30年老百姓已经聚集了巨大财富。我们的老百姓你手头就是有最多的钱,也不允许你到海外投资,我认为是中国的弊病,我们一定要开放。
未来精改一定为这些领域取得突破,温州的问题已经上升到国家层面,包括国际化是未来精改的很重要的内容,所以我们精改的任务非常艰难,但是精改一定给我们带来许多方面。
    刚才陈院长讲的六个方面我非常赞同。我说精改会给我们带来很重要的机遇。有钱的,有本事的,未来可以去证券公司,可以办各种各样的金融公司,有一定的资本,你可以去放贷。民间资本的合法化,意味着你可以有多方面的钱,取得财产性的收入。你一点本事都没有的话,怎么办?存银行,存银行也是一种投资,最稳健的投资。贷款的利率下降,存款上升。
 
主办单位
 
河北省商务厅投资促进局
河北省工业经济联合会
河北省冀商联合会
河北省企业融资服务协会
河北省冀商文化研究会
河北省民营企业投资与项目促进会
河北冀商股权投资基金管理有限公司
中国投资协会
中国轻工企业投资发展协会
承办单位
 
冀商财富论坛组委会
北大汇丰商学院EDP同学会资本联盟俱乐部
河北省企业融资服务协会
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